2009年上半年，随着浙江经济加速发力,我省邮政业作为全国邮政业最具活力的省份之一，同时也是受国际金融危机冲击最大的省份之一，面对浙江经济企稳回升的关键时刻,我局牢牢抓住邮政业发展的重要战略机遇期，顺势而为、顺势而动、顺势引导，促进邮政业加快发展并保持一定的发展速度。
一、我省邮政业总体发展态势
（一）邮政业总体运行情况
上半年我省邮政业业务增长速度加快，经济企稳回升的态势渐趋明晰。据统计数据显示，全省邮政业业务量累计完成51.2亿元，同比增长19.5%。其中：第一季度累计完成23.6亿元，同比增长15.0%；第二季度累计完成27.6亿元，同比增长23.6%，比第一季度提高8.6个百分点。全省邮政业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成33.9亿元，同比增长13.3%；其中：第一季度累计完成16.5亿元,同比增长6.9%；第二季度累计完成17.4亿元，同比增长20.0%，比第一季度提高13.1个百分点。
（二）邮政企业依然保持平稳发展势头，部分指标趋稳回升
上半年，全省邮政企业继续推进邮政主业改革，着力调整业务结构和转变增长方式，努力克服经济增速下滑、市场竟争加剧等困难和负面影响，经营形势较好。1-6月邮政企业总收入为21.8亿元，同比增长13.6%，增幅比全国高1.9个百分点。其中：函件业务保持快速增长，业务收入累计完成44045.0万元，增长26.8%，高于全国平均增长率12.5%。包裹业务收入累计完成7437.0万元，同比下降9.9%。报刊业务在全省开展“2009”年度报刊零售重点品种“营销活动”工作，重点推广营销《知音》、《故事会》、《人之初》、《新传奇》、《环球时报》等5个品种促销下，累计完成21581.0万元，同比增长8.2%。代理汇兑业务累计完成7621.0万元，增长5.8%。集邮业务收入累计完成17011.0万元，同比增长15.1%。
从统计数据分析，上半年我省邮政企业发展态势较好，全省邮政业业务收入中邮政企业占比为64.3%，其中快递业务收入占全部快递业务收入的29.7%。
（三）国内快递业务发展迅猛，国际快递业务在下行趋势中呈现积极变化
全省规模以上快递企业业务量累计完成6522.8万件，同比增长39.0%，增速比全国高20.1 个百分点。其中，第一季度快递业务量累计完成2895.7万件，同比增长30.4%；第二季度快递业务量累计完成3627.1万件,同比增长46.6%,比第一季度提高16.2个百分点。
全省规模以上快递企业业务收入累计完成171863.8万元，同比增长11.7%，增速比全国高1.4 个百分点。其中，第一季度业务收入累计完成78513.9万元，同比增长1.6%；第二季度业务收入累计完成93349.9万元,同比增长21.8%,比第一季度提高20.2个百分点。
全省规模以上快递企业按专业分：
（1）同城业务量累计完成1057.0万件，同比增长29.6%。其中：第一季度累计完成440.2万件，同比增长13.6%；第二季度累计完成616.8万件，同比增长43.9%,比第一季度提高30.3个百分点。业务收入累计完成8497.3万元，同比增长38.6%。其中：第一季度累计完成3865.9万元，同比增长17.9%；第二季度累计完成4631.4万元，同比增长62.5%,比第一季度提高44.6个百分点。
（2）异地业务量累计完成5039.4万件，同比增长47.8%。其中：第一季度累计完成2267.0万件，同比增长42.0%；第二季度累计完成2772.4万件，同比增长53.0%，比第一季度提高11.0个百分点。业务收入累计完成91394.1万元，同比增长38.1%。其中：第一季度累计完成41754.4万元，同比增长27.6%；第二季度累计完成49639.7万元，同比增长48.3%，比第一季度提高20.7个百分点。
（3）国际及港澳台业务量累计完成426.4万件，同比下降9.1%；第一季度累计完成188.5万件，同比下降20.1%；第二季度累计完成237.9万件，同比增长2.0%，比第一季度提高22.1个百分点。业务收入累计完成68335.6万元，同比下降13.3%。其中：第一季度累计完成31412.9万元，同比下降20.6%；第二季度累计完成36922.7万元，同比下降6.0%，比第一季度降幅低14.6个百分点。
从统计数据分析，我省快递业务量和收入的递增主要是国内快递业务的发展突飞猛进，特别是国有和民营快递企业迅猛发展。而我省国际快递业务，虽然受国际金融危机的影响，第二季度同比业务量已经止跌回升，同比业务收入也呈积极向上趋势。特别是国有企业在全部国际业务量收中所占份额均为50%以上。
二、我省邮政业发展现状及困难
我省邮政业上半年的经济数据，特别是二季度以来多个指标的变化，说明浙江邮政业经济正在进入企稳回升的通道。
（一）需求的提升，促进邮政企业快速发展
国内贸易和消费需求的提升给我省邮政企业发展带来了良好机遇。全省上半年各专业发展情况依然保持平稳的发展势头。主要特点：一是县域业务收入增幅较高。全省扩权局业务收入同比增加23.4%，业务收入列前15位的县市局业务收入同比增加23.1%。二是三项重点业务快速发展。邮务类业务收入同比增长15.1%，速递类业务收入增长14.3%，金融类业务收入增长28.6%。三是电子商务、服务中小企业工作取得成效。网络DIY明信片、网上银行、商易通等新型业务开发已初见成效。航空票务销售总量自4月份以来名列全国第一。实施了走访中小企业的春风行动，累计走访5000多家客户，增加业务收入2700多万元。
（二）金融危机对邮政国际快递业务发展带来新挑战，也带来新机遇经济外向度逾50%的浙江，受国际金融危机冲击严重。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，上半年浙江省外贸出口同比下降19.6%，降幅低于全国2.2个百分点，出口额占全国的份额稳中有升，超过去年水平。从我省邮政业国际业务指标逐月趋稳回升，说明市场信心得到提振，邮政业国际快递业务发展正是乘势而上的关键时期。所以我省国际快递业务上半年也止住了下滑趋势。
主要因素是：国际贸易方式变化，使轻小件业务的市场需求迅速增长；外贸政策调整，扩大了邮政国际快递业务传统客户的需求；国际航空运费需求弹性变化，给国际速递业务带来了更大的效益提升空间。但由于浙江经济对国际的依赖度太高，尽管市场需求不旺和出口下滑等问题依然引人关注。上半年，全省累计国际快递业务仍负增长。
三、下半年邮政业走势预测
上半年我省邮政业经济总体上出现企稳回升的态势。预计下半年我省邮政业发展趋势继续向好。下半年，邮政企业首先要以“农产品进城、工业品下乡”为抓手，以网络布局、项目管理、信息平台建设为支撑，学习借鉴山东、河南等到省邮政的先进经验，因地制宜，分类指导，试点先行，典型引路，加快提升农村邮政物流服务能力和水平。其次，各邮政业企业要借势造势，与政府部门多沟通，在当前《邮政法》颁布实施的有利条件下，争取更多的支持。再次，要加强合作，把邮政业企业纳入到全省大交通、大物流的发展规划中。
我省全年邮政业收入75亿元，增长12%；业务量105亿元，增长14%的目标能够完成。但由于受浙江经济结构的特点影响，浙江经济回升的基础尚不稳固，回升过程还存在不确定因素，国际金融危机的不利影响并未减弱，外贸出口形势依然严峻。要完成全年快递业务收入37亿元，增长20%的目标，任务仍然十分艰巨。 
